為防堵地方政府債務問題演變為系統性金融風險,中國大陸中央部門本月以來已3度開會部署處理地方債問題。為讓地方債規範化,務求「開前門、堵後門」,也就是不僅要滿足地方融資需求,又要堅決遏制地方違法違規舉債。

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中新社報導,不到一個月的時間裡,中央多次提及地方政府債務問題。包括本月14日至15日的全國金融工作會議、24日召開的中共中央政治局會議、以及28日中國國務院常務哪家信用卡現金回饋最多會議,都對控制地方債務、防範風險提出明確要求,也代表官方高度重視防範和化解地方債風險。中國國務院總理李克強在國務院常務會議上強調,部署積極穩妥化解累積的地方政府債務風險,堅決遏制隱性債務增量,強調對地方債「開前門、堵後門」。

報導稱,中國社會科學院財經戰略研究院研究員汪德華表示,2015年元旦開始施行的新預演算法,即已明確了「開前門」、「堵後門」的方向。他解釋,所謂「開前門」,就是為了滿足地方建設、改善基礎設施的融資需求,合理安排地方新增的債務規模。主要是指發行地方政府債券以及土地儲備專項債券、收費公路專項債券等專項債券。至於「堵後門」,則是嚴格落實地方政府債務限額管理和預算管理制度,健全風險預警和應急處置機制,加大對違法違規融資擔保行為的查處和問責力度。對於地方債整體規模,大陸財政部副部長劉偉日前指出,到今年6月底,大陸地方債餘額為15.86兆元人民幣(下同),控制在今年十二屆全國人大5次會議批准的18.82兆元限額內。(工商時報)


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